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新丰村的头等大事,也是民生实事 [复制链接]

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立冬已过,中山的气温骤降。

在横栏镇新丰村的巷道口,精神抖擞的梁润强,七拐八弯地绕过几条村道,“上班”去了。他径直走向村内的一处工地,指着地面跟包工头“讨价还价”了起来。

“施工结束后,地面我们会修复好!”包工头说。原来,上班前,梁润强发现距离村屋不足2米处,施工队开挖近一米深的“大坑”,地面出现了裂痕。

“监督工程的施工质量,也是我的工作之一!”梁润强说,自己是土生土长的新丰村人,今年52岁,街坊邻里都叫他“强叔”。

村里人都知道,强叔常年打着两份工。在村外,他是“多劳多得”的保险销售经理,在村里,他是只管义务劳动、不管报酬的村民代表。

在村里打了8年的“义务工”,强叔一路从新丰村的村民代表做到了镇里的人大代表。而过去5年,强叔都坚持只向镇里提一项议案——就是要解决戙角河的黑臭问题。从今年5月起,新丰村也迎来了一件盼望已久的“头等大事”——新丰村将作为全镇开展农村生活污水治理工程的第一块“试验田”,为横栏镇农污治理探索一个可参考样板。

历经5个月的施工,新丰村农污治理工程迎来了冲刺阶段。梁润强说:“我们都盼着,这一天能早点到来!”

梁润强是新丰村的村民代表,积极参与新丰村农村污水治理工程的监督工作。

铁腕破局

一份提了5年的议案迎来转机

对新丰村而言,什么才是“头等大事”?梁润强说:“民生事”。

戙角河,对于土生土长的新丰村人来说,是一条“母亲河”。每次带着孩子靠近,闻着刺鼻的气味,看见发黑的水体,梁润强的心都深深刺痛着——

“往上数三代,我的爷爷奶奶、远亲近邻都住在这里。”一路上,梁润强开着巡逻的电瓶车,絮絮叨叨地说,“像我一样50来岁的村民,小时候谁没在这条河里游过泳,抓过鱼虾?新丰村就是我们的家,没有人会希望,自己家变成这样。”

在物资匮乏的年代,水清岸绿的戙角河承载了新丰村几代人的童年。90年代以来,伴随着横栏镇工业经济发展,地处全镇繁华地带的新丰村,蓬勃地发展成为农、工、商、贸、服务业俱全的“城中村”,带动了一批村民发家致富。

然而,密集的人口和工业企业遇上尚不完善的污水管网,让戙角河逐步沦为经济发展的“牺牲品”。近年来,梁润强、冯凤连等镇人大代表连续五年提出议案:《关于戙角河(新丰村路段)河涌黑臭水体问题》《戙角河河涌污水问题》《关于戙角河一河两岸建设问题》……

然而,现实的情况是“黑臭”的现象在河里,治污的根源却在岸上。

人大代表们议论纷纷,河涌治理背后困难重重。“要解决戙角河的黑臭问题,归根到底要实现源头治污,系统治污,建设一个覆盖新丰村的生活污水收集管网。”“如此大型的工程,钱从哪里来?”“这项工程谁来牵头,谁来承担?”“施工影响村民生活,大家能理解吗?”……

不仅如此,横栏镇内多条河涌的黑臭问题都亟待解决,如进洪河、中间河等。在资金有限的条件下,横栏镇率先将中间河水体整治工程列入了全镇年度“十件民生实事”。

就在戙角河治理陷入瓶颈时,一切迎来了转机。

今年,中山市生态环境局担起“农污治理”的牵头责任,迅速抽调骨干力量,组织成立了一支能堪大任的中山市农村污水治理专班队伍。他们向全市超万涉农人口,超30万农户郑重承诺——要建设覆盖全市农村的污水收集管网,实现中山农村生活污水“应接尽接”!

今年6月起,市镇农污专班干部下沉了、参建单位的工程技术骨干来了、村委村民代表开始摸排宣传了,新丰村街头巷尾变得拥挤了起来。为推动新丰村农村生活污水治理工程,“市直部门+镇街专班+村居组织+参建单位+农村工匠+本地村民”多方联动、协同办公。

在新丰村内,农污治理的“兵团作战”态势已然成形。覆盖全村户家庭,建设长度达19公里的污水收集管管道工程正式启动。这是戙角河迈向源头治理的一小步,也是全市上千条河涌步向系统治理的一大步。

这次,中山农村“治水”,拿出了“壮士断腕”的决心。

思想破茧

“第一枪”打不准,容易失去人心

中山开展农村生活污水治理的标准是:应接尽接。而新丰村,处于横栏镇中心地带,仅外来流动人口近人。

“难度最大的事情,是获得全村人的理解和支持。”市生态环境局农污专班干部说,“这是横栏镇第一个动工的农污治理工程,‘第一枪’打不准,容易失去人心。”

“以前一直都这样排,为什么要变?”“村路本来就窄,修管挖路影响我们生活!”“我的房子老了,挖来挖去,塌了谁赔?”对于农污治理工程,村民多少有些顾虑。过去,新丰村的大部分村屋都临河而建,化粪池习惯建于屋后或靠河直排。随着人口激增,这种模式造成了河涌水质恶化,但却让村民习惯性地默认了污水直排的模式。

自6月施工以来,村民们议论纷纷,对农污治理工程的可实施性将信将疑。数不清多少个深夜,新丰村的村委干部都在村民家解释这项工程的安全性和意义。

中山市横栏镇新丰村农村生活污水治理工程正在施工。

“要随时随地准备好,接村民的电话。大晚上,村民思来想去还是担心农污治理会影响房屋安全。他一旦联系我,我就要立马赶到村民家里,拿出规划图和科学鉴定书,跟村民解释。”新丰村委委员霍汝泉说。

“要改变这种思维,不是一朝一夕的事。”中山市农污专班负责人之一刘剑濠说,这意味着治水相关部门、治水专班、各村各层干部和村民意见要达成一致。要实现这一目标,全市上千名的农污治理基层干部,都要挨家挨户跟村民宣贯、解读政策,尽最大努力争取村民理解。

“思想破茧”迫在眉睫。

作为提了5年议案的村民代表,梁润强深谙农污治理的重要性,他认为:“水能不能‘长制久清’,在此一举!”而村民是否支持和理解,直接影响施工进度。为了让村民放心,实实在在地维护全村利益,梁润强主动申请轮班轮岗,到每个施工作业面监督施工质量。

起初,梁润强也只是“门外汉”,但他愿意持续跟进项目,一边看、一边问、一边学。

“这么窄的管道是污水管吗?是不是太小了?埋下去肯定会堵”起初,旁观的村民来来往往,总是调侃农污治理工程的管道太细,不科学。

“我们在村里长大,过去挖路也见过直径近一米的污水管。现在埋下去的管这么细,我也很疑惑。”对于村民的疑惑,梁润强没有视而不见,更没有强行辩驳,反而当做“研究课题”,找到市镇农污治理专班干部一起探讨。

市生态环境局农污专班干部解释道,过去,家家户户的化粪池污水大多接入了雨水管。直径宽大的雨水管将污水、雨水混合排进了河涌,导致河涌黑臭。现如今,新丰村正在推进雨污分流工程,让支管入户,精准地将每家每户的污水‘点对点’接走,让污水无法进入雨水管。

“以后,污水走污水管,雨水走雨水管,管道自然就不需要太大。而且铺设截污管道一般需要倾斜,通过重力慢慢导流。如果污水管太宽,流速变慢了,反而更容易堵!”研究透晦涩难懂的工程原理后,梁润强用三言两语就说清楚了。

潜移默化中,“强叔”成了新丰村“农污治理”的专业户。

他逢问必答,不厌其烦地向村民科普“什么是农污治理?”“为什么要铺设截污管道?”在他看来:“我们有义务让村民了解更多,向他们解释清楚,矛盾才能迎刃而解。”面对群众的不理解和责难,他从不气恼,总是将一句话挂在嘴边,“不信任源于不理解,村民不理解很多时候是我们解释不到位。”

齐力破冰

让“村务事”变成“家家事”

除了工程本身是否科学,新丰村村民更在意工程对于生活的实质性影响。这些影响或许很小,但是每一件都事关民意、关系民心。

为了减少扰民,施工方将新丰村划分成16个区块,分段、分区域推进项目,每一段施工全过程都安排本地工匠和村民一起与周边居民沟通协调,因地制宜安排好工序。

中山市横栏镇新丰村农村生活污水治理工程的施工人员正在埋管。

在外来人口集聚的新丰村,一栋栋出租房尤为常见。锦仔(化名)就是新丰村的一位“包租公”。不久前,工程分段施工推进到了锦仔的出租屋门前。

“强叔,你们一定要尽快搞好我门前的施工。挖了一个大坑,晚上小孩老人视野不好,进进出出很危险!”锦仔忧心忡忡,立即打通了梁润强的电话。

梁润强接到电话,二话不说,一边跑到工地查看进度,一边联系村委与施工队沟通。为了尽快完成短短几米的管道铺设工程,当天,施工队集中力量,与左邻右舍沟通后,坚持加班加点到当晚9点,在一天内完成了工程。

当晚,锦仔虽然夜归,但是他通过监控看到,专班干部、村民代表、村委一堆人扎在家门口协调,施工队毫无怨言地加班加点,他瞬间就理解了。

6月以来,梁润强的手机几乎成了公共电话,村民来电络绎不绝。

“实际上,村民们抱怨的事情大多不是大事,比如:家门口堆满了泥或工程材料,导致难以出行;施工现场尘土飞扬等等。”梁润强说。但是,无论多晚,只要是村民打电话,他都会接,并且到现场解决难题。

从村民代表到施工队,从村委到农污治理专班干部,他们从未推卸责任,而是实实在在地解决村民们遇到的难点痛点。他们急民所急,办下的一桩桩一件件“民生事”,办到了村民的心坎里,为新丰村农污治理工程积累下了良好的“口碑”。

“我们说好,不够;必须是村民真真切切地说好,这才是真正的民心工程!”梁润强说。如今,一些变化也在新丰村悄然发生。

9月中旬,天气仍然炎热,走在村道间巡查施工现场,梁润强猛然发现,村民开始搬出家里的小板凳给施工队伍歇凉;尘土飞扬的施工现场完成后,村民不仅愿意借出扫帚等打扫工具,更愿意帮助施工队打扫屋前屋后的巷道。

霍汝泉说:“对整个横栏镇来说,新丰村是带着使命的。我们摸着石头过河去探索,是希望打造一个农污治理的横栏镇样本,让更多像我们一样的村子推进农污治理时少走弯路。”

稿件来源:南方+

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