今年以来,新疆城镇化建设步伐明显加快,在年初的“两会”上提出新疆要构建“一圈一带一群”的总体城市发展战略,“一圈”即培育乌鲁木齐都市圈,“一带”即构建以伊宁市为区域中心的北疆城市带,“一群”即打造以喀什为区域中心的南疆城市群。一年过去了,新疆的城镇总体布局发生了哪些显著变化呢?
首先,乌鲁木齐的中心城市地位更加稳固,乌鲁木齐在同周边的昌吉、石河子、五家渠、兵团十二师融合发展方面成效显著,无论是交通大动脉,还是毛细血管畅通,无论是人口互动还是经济互补都明显朝着一体化的方向在改变,尤其是乌昌轻轨建设前期调研工作基本就绪,离正式开工日期绝对不会太远了,乌昌轻轨建成之后,乌鲁木齐和昌吉会实现更加深度的融合发展,由此带动乌鲁木齐都市圈建设再上新台阶。在向东发展方面,凭借兰新高铁的交通优势,乌鲁木齐对吐鲁番和哈密的辐射带动作用也显著增强。
第二、在北疆城市带建设方面,伊宁凭借自身突出的区位优势,同霍尔果斯一道重点发展出口导向业和旅游业,不断成为国际合作和沿边开发开放示范区。不过在和同属北疆城市带的阿勒泰互动方面,其力量显然不及首府乌鲁木齐,在12月25日阿乌沙漠高速公路开通之后,乌鲁木齐同阿勒泰的距离会进一步拉近,两地的交融和交往会更加密切。而阿勒泰和伊宁之间则更多地会进行旅游业方面的合作,打造北疆特色经典旅游黄金带。
第三、在南疆城市群方面,喀什的带动作用相较于伊宁对北疆的带动作用会明显一些,首先,喀什的基础优势的地理优势本就不凡,喀什是南疆传统最大城市,是经济特区,是国家开放创新试验区,更是新疆面向南亚、中亚、西亚的商贸物流中心,中巴经济走廊喀什是不可或缺的关键节点。头顶这么多光环,喀什自然成为了南疆各个城市发展的引领。其对周边的阿图什、和田、阿克苏辐射带动能力极强,但是面对南疆重镇库尔勒,喀什还是想说爱你不容你。库尔勒距离喀什较远、距离乌鲁木齐较近,库尔勒又是新疆重要城市,承启东西南北,库格铁路开通后,库尔勒的交通枢纽地位进一步增强,论对南疆东部的影响力,库尔勒首屈一指。因此南疆城市群的建设虽然把喀什定位区域中心,但是库尔勒自成一极。
新疆地域广阔,全疆14个地州都有自己的中心城市,但是在城镇区域化、抱团化发展方面,城市与城市之间还是会有一个优先侧重的问题。就在“一圈一带一群”大的战略布局下,新疆14个地州城市必将面临重大洗牌,乌鲁木齐老大地位不可动摇,喀什和伊宁各自成为南北疆区域中心城市,库尔勒自成一极,立足南疆,沟通南北。阿勒泰摇摆不定,石河子、昌吉、吐鲁番、哈密眼望乌市、克拉玛依安享富贵,阿克苏、阿图什、和田投抱喀什。
新的时代,新的城镇化发展格局,不管哪个城市隶属于哪个片区,都是为了更好地发展,在建设繁荣宜居的现代化城市的道路上,新疆城市一个都不会掉队。