作者|本刊特约记者周礼
文章|《中国金融》年第22期
年5月14日清晨,在克青孜村村委会食堂里,邵祥理像往常一样,跟几位驻村队员和村干部们正在吃早餐。外面的大喇叭正在播放央广新闻节目,将北京的声音传向这座南疆边境的村落。
“开完今天的派工会,我就要结束驻村回乌鲁木齐了,请你们不要把这个消息告诉村民。”临走的最后时刻,邵祥理不得不把这个“隐藏”了多时的消息告诉自己朝夕相伴的“战友”。
但邵书记要离开的消息还是迅速传开了,村民们很快从四面八方涌到村委会大院。有的人带着干果,有的人拿着馕,有的人则含泪抱着邵祥理……
对于真心为群众办实事的干部,村居们真舍不得他走啊!作为第九批援疆干部中唯一参加“访惠聚”(访民情、惠民生、聚民心)驻村的援疆干部,两年半来,邵祥理把自己所有援疆津贴、驻村补贴以及部分工资近20万元拿出来捐资助学和扶危济困,争取资金为村里新修硬化道路10公里,建设产业项目6个,引导发展个体户20余户。在邵祥理率领的驻村工作队和当地干部群众的共同努力下,克青孜村甩掉了深度贫困村的帽子。
邵祥理,一一与村民握手告别,仅拿了两个馕和一束花,以慰乡亲们那份深情厚谊。望着渐渐远逝的村庄,这位近一米八的黑壮汉子终于忍不住泪如泉涌……
心中牢记“两不愁三保障”克青孜村位于克孜勒苏柯尔克孜自治州阿图什市松他克乡,是距离乡*府最远的村庄。全村户中,建档立卡贫困户达到户,贫困发生率超过60%,是当地名副其实的深度贫困村。年1月,邵祥理主动请缨,作为援疆驻村干部来到克青孜村担任工作队队长、第一书记,他的主要任务就是在做好“访惠聚”工作的基础上,率领全村打赢“决战决胜脱贫攻坚战”这场硬仗。
解决好贫困户住房问题,是落实“两不愁三保障”*策的重要环节。驻村伊始,邵祥理发现村里还有很多贫困户住的是危房。如何让他们住上安全的房屋,成了邵祥理心头的牵挂。在摸清村情的基础上,他确定了原址重建、易地搬迁、集中连片“三位一体、协调推进”的工作思路。年8月,克青孜村正逢瓜果飘香的丰收时节。邵祥理却顾不上品尝香甜的瓜果,他为动员村子里最后一个易地搬迁户乔迁新居再次来到了左日古丽老妈妈家,此前他已经登门20多次了。邵祥理说:“左日古丽老妈妈,*府已经在阿图什市边上给你们家免费建好新房,生活条件比这里好多了,你们就赶紧搬新居吧!”
“我的大儿子在外面的餐馆打工,工钱还没要回来,我不走。”老人倔强地回答。
邵祥理爽快地答道:“我来给你要,要不到算我的。”
“新房那边接送孙子上下学不方便,我需要一辆电动三轮车。”老人又提出新的要求。
听到这里,邵祥理突然感觉头发晕。他知道是连日劳累,自己的低血糖病发作了。他赶紧从院儿里揪了一把葡萄直接塞进嘴里,同时连忙答应老人的请求:“我给你买辆三轮车,下午就送过来。”
面对邵祥理的真诚和善良,老人终被感动了,同意搬到新房。按照*策,易地搬迁户入住新居,就要把老宅子拆除,实现复垦复绿。为了按时保质完成任务,邵祥理又亲自上阵,带领几个驻村队员,花了两天时间,把旧房子拆除,又平整了院落,为下步复垦复绿做好准备。
为了尽量使安居房工程得到村民的支持,驻村工作队在邵祥理的带领下逐一入户察民情听民声,据此制定个性化解决方案,将补助*策落到实处。最终,该村完成了74户原址重建、户搬进集中连片安居房、26户易地搬迁的工作目标,贫困户住房问题终于得到圆满解决。
长期以来,克青孜村村民们饮用的是通过压水井抽取的地下水,碱性很大,水质浑浊。村民刚刚搬进新房,邵祥理又忙着申请农村安全饮水项目,将自来水从附近的城市管网接到村里。世世代代饮用地下井水的村民们终于像城里人一样,喝上安全卫生的自来水。村民的住房和饮水问题解决了,邵祥理又开始考虑给克青孜村办另一件大事——修路。为了使申报计划周密翔实,邵祥理拿着手机导航用自己的双脚仔细丈量村里每一条羊肠小道,并绘出数据精准的地图提交给交通部门。最终,邵祥理顺利地为村里争取到10公里的“村村通”项目。如今的克青孜村,水泥路已经直通农户门口,村民终于告别了昔日尘土飞扬的土路。
发展产业稳就业克青孜村有个酸奶疙瘩加工作坊。多年来,村民肉孜买买提子承父业经营这个家庭小作坊,过着小富即安的日子。
一天,邵祥理找到肉孜买买提,对他说:“你们家的酸奶远近闻名,为什么不把规模做大呢?”肉孜买买提挠着头答道:“扩大生产酸奶卖给谁呢?再说我也没有那个资金实力。”邵祥理开导他:“现在国家鼓励脱贫致富,你应当把家传的好手艺发扬光大。我们给你资金支持,帮你开拓市场,你考虑考虑吧。”
肉孜买买提回到家,和妻子商量后,第二天便找到邵祥理:“我们听您的!”面对这份信任,邵祥理在欣喜的同时也深感责任重大。毕竟,对一个贫困农村家庭来说,投资几百万元建厂扩产不是一件小事,即使对克青孜村而言也是一件破天荒的大事情。邵祥理带领驻村队员,一项项了解各项申办流程,一趟趟跑到相关部门协调解决问题,逐一办理土地使用证、工商执照、卫生许可证和银行贷款,积累起来的书面材料足有几十厘米厚。但就在项目顺利推进之际,肉孜买买提突然打了退堂鼓,他找到邵祥理说:“项目投资多万元,如果土地使用证只能使用个十年八年,到时候恐怕连本都收不回来。”面对肉孜买买提的疑虑,邵祥理经过多次协调,最终帮他签订了20年的村集体土地使用协议,打消了他的后顾之忧。
就这样,克青孜村有史以来第一家规模化酸奶加工厂成立了。由于肉孜买买提技术过硬、经验丰富,他制作的酸奶很快就打开了销路,每天产量高达20吨。为了确保充足的奶源,肉孜买买提还在阿图什周边建立了4个牛奶收购点。酸奶加工厂不仅解决了本村奶农的销售问题,为克青孜村提供了20多个就业岗位,还带动了周边奶牛饲养户的销售。走上富裕路的肉孜买买提信心满满地说:“下一步我还要到乌鲁木齐去学习先进的管理技术,开拓网络销售新途径,带动更多村民就业。”
在两年多的时间里,邵祥理率领大家在克青孜村一共发展了6个经营项目,其中包括袜子厂、服装厂、打馕合作社以及养殖合作社。正如邵祥理所言:“村民脱贫只能靠就业,一人就业往往最终能帮助全家脱贫。”除了支持“大项目”,邵祥理还帮助村民发展个体工商户。他刚到村里时,村民经商的很少。经过积极鼓励和引导,现在村里个体户已经有几十户,有的在村里开缝纫店,有的在阿图什开五金店,甚至还有南下义乌做服装贸易的。
村民合力力原来在阿图什打零工,妻子和弟弟都是残疾人,全家都依靠他微薄的收入养活,日子过得十分窘迫。年7月,合力力鼓起勇气主动找邵祥理说:“邵书记,能不能帮我在阿图什开个五金店?”邵祥理说:“好啊,我全力支持你!”邵祥理毫不犹豫地从自己的援疆补贴中拿出元资助他开店,还帮他申请了扶贫贷款。如今,合力力不仅通过自己的努力摘掉了贫困帽子,还帮助解决了当地5名贫困人员的就业问题。
扶贫的根本在于扶智一声“邵爸爸”,喊出了阿依夏对邵祥理的最真挚的亲情:“邵书记对我们一家比亲人还亲,后来我就情不自禁叫他爸爸。”阿依夏改口的事情还得从年她刚上大学时的一次聚餐说起。当时邵祥理正好回北京探亲,他约了几个朋友,把刚刚从克青孜村考入北京信息科技大学的阿依夏请出来吃饭。邵祥理一一给她介绍自己朋友:“这是阿姨,这是伯伯,这是叔叔……”轮到他自己时,阿依夏脱口而出:“您就是邵爸爸!”阿依夏出生在克青孜村一个贫困的家庭,兄妹四人,父母靠种地和打零工维持生计。穷人的孩子早当家,作为家里的老大,阿依夏不仅帮助父母操持家务,而且勤奋好学,最后被选拔到北京一所内高班上高中。年7月,阿依夏考上了北京信息科技大学。邵祥理提议村委会用他多方筹措的捐赠资金奖励克青孜村“金榜题名”的学生:一本奖励元,二本元,大专0元。
在阿依夏赴北京上大学的前一天晚上,邵祥理和几位驻村工作队员又来到她家里,看看她还有什么困难。邵祥理嘱咐她:“到学校以后要好好学习,珍惜这来之不易的机会,毕业后一定要做一个对祖国、对社会、对家乡有用的人!”
邵祥理心中一直惦记阿依夏的学习和生活情况。他对阿依夏说:“上大学花费大,你家里兄弟姐妹多,经济条件差,在学校缺钱一定要开口告诉我,不要害羞。”年11月,教育部门出台一项优惠*策,对贫困家庭的大学生给予每年元的补助。但阿依夏并不知情,是邵祥理告诉了她并给她办理相关手续申请到了这笔资助。年寒假,为了减轻她的经济压力,邵祥理特意安排阿依夏到村委会勤工俭学,让她获得了元的劳务费以补贴家用。
其实,克青孜村像阿依夏这样得到邵祥理帮助的学生还有很多。邵祥理深知,在边疆少数民族地区,教育是阻断贫困代际传播的最有效措施。驻村期间,邵祥理特别