“新疆已经出台丝绸之路经济带核心区建设实施意见和行动计划”，在打通丝绸之路经济带交通通道方面，将分北、中、南三线推进，促进中国新疆与丝绸之路经济带沿线国家互惠互利。
20日，政府工作报告中指出，“去年我区在不断扩大对内对外开放方面，出台丝绸之路经济带核心区建设实施意见和行动计划”。博州代表团代表在讨论政府工作报告时就聚焦于此。
人大代表、博州*委副书记、州长奥曲尔说，中央经济工作会议把“一带一路”摆在三大区域发展战略首位，新疆丝绸之路经济带核心区战略地位更加凸显，博州将紧紧抓住“一带一路”建设重大历史机遇，扎实推进新疆丝绸之路经济带核心区建设。
人大代表、自治区发改委主任张春林说，今年，我区将加快落实丝绸之路经济带核心区建设实施意见和行动计划，加快五大中心建设，按照北、中、南通道建设规划。
据介绍，丝绸之路经济带国内段的空间格局主要是北中南三条大通道，分别从我国东部经济最发达的3个经济圈出发，依托国内现有交通干线，自东向西贯穿沿线重要节点城市，经新疆通向中亚、西亚、南亚和俄罗斯等。
其中
北通道起于“环渤海经济圈”，自京津唐经山西、内蒙古，从伊吾进入新疆，再经北屯、吉木乃西出哈萨克斯坦至俄罗斯；
中通道起于“长三角经济圈”，自上海沿第二座亚欧大陆桥横穿我国中原、西北诸省区，由哈密进入新疆，再经乌鲁木齐、精河，分别从阿拉山口和霍尔果斯出境直通中亚至欧洲；
南通道起于“珠三角经济圈”，自广东经湖南、重庆、四川、青海，由若羌进入新疆，再经和田、喀什，南下至印度洋沿岸的瓜达尔港。
新疆不仅是这三大通道的交汇地，更是亚太与欧洲两大经济圈的重要节点和枢纽，占据着天时地利人和的优势，一旦三条通道打通，可以与疆内现有十大口岸连接起来，形成全面对外开放格局。
中央或给予新疆政策大礼作为丝绸之路最重要的起点，新疆无论从地理位置还是决策战略上，都是丝绸之路经济带的重要节点区域。目前，新疆打造丝绸之路经济带核心区的建设正进入落地阶段。
“结合新疆维吾尔自治区今年成立60周年以及丝绸之路经济带核心区建设，中央将给予新疆一系列优惠政策。预计今年年初，高层将密集调研新疆，适时推出相关政策。”上述权威人士说。
新疆物流产业将迎来重大历史机遇在去年11月召开的中央财经领导小组第八次会议上，习近平总书记强调，要做好“一带一路”总体布局，尽早确定今后几年的时间表、路线图，要有早期收获计划和领域。外界普遍认为，中哈以及中巴之间签署的系列合作协议，将成为新疆物流产业高速发展的推进剂。
改革开放以来，新疆依托我国日益强大的综合国力，在与周边俄罗斯、中亚、西亚、南亚等区域经贸往来合作中发挥着商品中转集散地的重要作用，成为“东联西出”、“西进东出”的重要枢纽，形成了一批具有国际物流功能的贸易节点，为商品进出发挥了重要的中转集散功能。
当前，随着“一路一带”战略的提出，作为国家进口能源和紧缺矿产资源的国际通道，新疆在全国能源资源战略布局中的地位更是举足轻重，新疆物流枢纽的内涵得到进一步丰富。
新疆从今年开始正式启动油改试点混改属地化。元旦期间，中国石油新疆销售分公司正式变更为中石油新疆销售有限公司，并在新疆乌鲁木齐注册成立，企业性质也从央企驻疆分公司改为自治区国资委监管的国企。
此外，新疆作为进*中亚油气的能源基地正在加快推进，近期中哈油气开发合作已经步入快车道。
无论在依托“一带一路”启动的中巴还是中哈项目中，作为丝绸之路经济带核心区的新疆，对于新疆的经济发展尤其物流产业的发展都有十分重要的战略意义。
新疆物流产业发展节点分析新疆位于亚欧大陆腹地，新亚欧大陆桥横贯境内，自古以来就是沟通东西方的重要人流、物流通道。
新亚欧大陆桥位于亚欧大陆中部，经过国家众多，无论是从我国国内还是从国际来看，都有着巨大的潜在物流需求，新亚欧大陆桥全长km，其中我国境内长度为多km，穿越了10个省区，贯通我国东、中、西三大地带。新疆地处亚欧大陆桥核心枢纽位置，区位优势十分明显。
新疆未来区域性国际商贸物流中心的主题框架是：“一主两次多节点”辐射网络，呈扇形格局联动发展。
就是以乌鲁木齐为中心，以伊宁市、喀什市为先导，以重点口岸为前沿，以主要物流城市和沿边城市为支撑，以南北疆铁路和国道公路干线为纽带，加快推进“一主两次多节点”国际商贸服务区域布局，尽快形成重点突出、布局合理、功能互补、辐射周边国家的区域性国际商贸中心网络。
如图所示：
图1新疆物流节点分布
图2新疆物流节点分布
“一主”将乌鲁木齐市建设发展成为新疆主区域国际贸易物流中心。按照城市发展国际化的要求，加强基础设施建设，提升国际化服务功能。
建设一批具备大集散、大吞吐、价值发现、信息服务功能的市场设施和交易平台，协调推进二类口岸国际贸易便利化，构建在中亚区域有一定影响的现代市场体系，建设乌鲁木齐向西出口商品中转集散基地，重点加快物流基础设施建设，尽快形成公、铁、空立体化国际物流港。
以培育国际金融产业为龙头，建立人民币与周边国家货币之间的直接清算机制，形成中国西部重要的区域性国际金融清算中心。
培育发展信息、咨询和各类技术服务，提升国际商务服务水平，逐步建立国际贸易信息服务体系。加强旅游文化合作交流。
办好“中国—亚欧博览会”，提升国际影响力，将乌鲁木齐建成国际知名会展中心。
“两次”将南疆区域中心城市喀什市和北疆区域中心城市伊宁市建设发展成为新疆南北两个次区域国际商贸物流中心。
按照建设喀什市旅游名城和中国西部“明珠”城市的要求，建立以大型综合市场为支撑，重点市场为骨干，专业市场为补充，大型物流园区和专业物流配送中心相配套的商贸物流市场体系。
提升现有商业区服务功能，投资新建城市综合体，加快形成城西、城北、城东三个新商业区，建设辐射整个南疆的商品批发零售中心城市。
加快商务、会展、金融、餐饮酒店等综合配套服务设施和城市基础设施建设，不断完善喀什国际商务中心功能。办好喀什—中亚南亚商品交易会。
加强红其拉甫、卡拉苏、新怡发口岸建设，提高通关能力，增加口岸进出口货物的吞吐量。发挥喀什机场国家一类航空口岸功能，形成以喀什为节点的国际空间走廊，构建公、铁、空综合交通枢纽，建设新疆西部面向中亚、南亚的商品集散中心。
以伊宁边境经济合作区为平台和支撑，加快兴建伊宁国际商贸物流园区和城西综合国际市场等大型专业批发市场和交易平台，不断完善市场体系和物流基础设施提升金融、信息、咨询服务和城市基础设施等综合配套服务功能，扩大“伊宁—中亚国际出口商品交易会”规模和影响力，加强与周边国家的经贸往来与合作。将伊宁市建成中亚经济圈核心城市，中国与中亚、俄罗斯直接商贸往来的新枢纽，辐射北疆的次区域国家商贸中心和面向中亚的商品中转集散地。
加快建设中哈霍尔果斯国际边境合作中心，使其成为面向中亚的投资贸易自由、人员出入自由，集保税加工、区域中转及采购、金融结算、商品展览、商贸洽谈、文化交流和旅游休闲等功能为一体的区域性国际商贸中心。
“多节点”在乌鲁木齐主区域国际商贸中心与喀什市、伊宁市两个次区域国际贸易中心的通道和周边，分布着鄯善县、库尔勒市、阿克苏市、石河子市、奎屯市、克拉玛依市等物流枢纽县市和清河县、吉木乃县、塔城市、博乐市、霍城县、察布查尔县、阿图什市、乌恰县、塔什库尔干县等各具特色的边境口岸县市，将这些城市作为区域性国际商贸中心的主要节点，可以充分发挥物流、商贸及出口加工功能。
由点连线，由线成片，将一个主区域国际商贸中心通过南北两条大通道与两个次区域国际商贸中心组成有机整体，并把各节点县市串联起来，从而形成以乌鲁木齐市为中心，以乌鲁木齐市—伊宁市、乌鲁木齐市—喀什市的连线为两轴，以主要物流县市和沿边口岸县市为主要节点，串联为弧线，形成扇形发展格局。
新疆区域性国际商贸物流中心建设发展，要坚持以沿边经济带为平台，以霍尔果斯和喀什两个特殊经济开发区为先导，以重点口岸为前沿，以主要物流城市和沿边城市为支撑，以南北疆铁路主干线和国道、线形成的南北两条国际商贸大通道为纽带。
加快建设综合运输体系、现代物流体系，促进商贸、物流等优势主导产业发展。突出三大区域中心城市的地位（乌鲁木齐、喀什市、伊宁市—），加强协调互动（形成通道、基地、口岸、边合区、节点县市等互动）。
推进“一主两次多节点”的区域性国际商贸物流中心扇形辐射网络建设，建成重点突出、布局合理、功能互补、辐射周边国家及国内各省区的新疆区域性国际商贸物流中心，通过辐射带动作用，形成覆盖全疆，贯通全国东中西部，面向中亚、南亚、西亚，乃至欧洲等国际市场的对外开放新格局。
文章由新疆新土地城乡规划设计院区域所规划师闫金铎提供
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