7月7日上午,无锡市生态环境局召开7月例行新闻发布会,向媒体介绍“源头治理、夏季攻坚”专项监督检查即雷霆行动的相关内容,并答记者问。
新闻发布会由市生态环境局四级调研员金路主持,大气处吴兆毅副处长、水处科员谢垚晶、综合行政执法局副局长王翔副局长、环境应急与事故调查中心黄勇顺主任参加。
为深入打好污染防治攻坚战,提升执法效能,促进生态环境质量持续好转,在中国共产*建*一百周年之际,无锡市生态环境局在6月21日到9月30日期间,开展为期天的“源头治理、夏季攻坚”专项监督检查即雷霆行动。
此次行动专门成立九个攻坚检查组,覆盖了当下生态环境形势最严峻、最紧迫的九个方面,通过查协同管控,促大气改善;查工地环境,促城市提升;查断面点位,促水质达标;查退出企业,促行业安全;查建设项目,促源头管理;查重点信访,促矛盾化解;查环境风险,促隐患治理;查安全生产,促和谐发展;查督查整改,促长效管理。此外,在市局的集中调度指挥下,七个派出机构参照专项行动统一部署,按照“全员执法”总体要求,同步开展相关工作,可以说这是一次在生态环境领域开展的全员全面全方位的专项监督检查。
截止今天早上,检查组已检查各类生产经营单位家,出动执法人员人次,发现各类环境问题88项,(其中涉水和土壤固危废问题各23项,涉气问题25项,涉噪音问题5项,涉建设项目问题10项,涉环境风险问题2项)拟立案处罚7件。
本次专项检查有五个突出特点:
坚持问题导向
“雷霆行动”专项检查内容的设置以防范环境污染事故发生,解决人民群众关心的突出环境问题为导向,始终紧盯环境质量重点管控区域、重点管控企业和影响群众生活的重点问题,坚持方向不变、力度不减,突出精准治污、科学治污、依法治污,采取集中攻坚,精准解决一批环境问题,以实际行动奋力确保全市优良天数比率、PM2.5浓度、优Ⅲ断面比例持续改善,切实改善生态环境质量,保障人民群众环境权益。
贯彻全员执法
为进一步加大执法力度,缓解当下执法力量不足与环境污染形势依然严峻、人民群众对优美生态环境满意度不断提高之间的矛盾,在省内市级层面率先试点推行全员执法,市生态环境局各内设处室、生态环境综合行政执法局和环境应急中心全员参加的“雷霆行动”专项检查。根据工作要求,优化组合搭配,充实9个方面专项攻坚检查组执法力量,听从指挥部统一调配,在保证日常工作的顺利完成的同时,充分利用夜间突击检查,节假日抽查等多种执法形式,全力做好专项检查工作。
强化科技引领
坚持向科技执法发力,有效提升执法效能。一是强化分析研判,科学建立大数据采集分析、违法风险监测预警机制,通过各类监测监控,历史检查记录的分析,精选执法对象,提升专项检查精准打击能力。二是精准执法溯源,通过引入第三方专业机构协同参与的形式,为本次专项检查配备了无人机、无人船、走航车、红外光谱遥感仪等先进执法装备,可以第一时间开展溯源调查,锁定违法目标,满足开展各类攻坚检查工作需要。三是拓展非现场监管,运用已经安装联网的自动监测、工况用电、视频监控等手段,开展非现场执法检查,做到24小时严密监控企业排污。
狠抓大案要案
依据《省生态环境厅关于印发依法严厉查处环境违法大案要案工作方案的通知》,制定了相应的配套工作制度,成立了由全市生态环境执法能手组成的“重案组”,由市生态环境局直接指挥、统一调配、多部门参与,实行“一案一组”,探索创新出符合我市实际的大案要案执法监管模式。此次专项检查将紧紧围绕打击环境污染违法犯罪行为、聚焦案件查办为重点,进一步加强司法联动,加大依法查封和扣押等行政强制措施的运用。在整个专项行动期间,向全社会公开一门举报电话,接听时间为上午9:00到下午18:00,号码为,主要针对化工和退出化工企业违法生产排污以及涉嫌环境犯罪等线索提供实行有奖举报,单起奖金上限为人民币元。旨在通过查处一批违法案件,曝光一批典型案例,关闭一批违法企业,严惩一批犯罪分子,形成强大震慑氛围,提升企业守法自觉,保障生态环境安全。
重视普法帮扶
按照“谁执法、谁普法”的原则,各检查组在检查过程中要摈弃过去“一查了之、一罚了之”的传统观念,改变执法刚性有余、柔性不足的印象,避免被管理者有“口服心不服”现象,让执法有温度,充分利用现场检查环节,推行说理式执法,遵循讲清“四理”的基本要求,即讲清违法事实认定的“事理”;讲准适用法律法规的“法理”;讲明使用处罚自由裁量权的“道理”;讲析是否采纳当事人现场申辩意见的“情理”。通过说理式执法,加强对行政相对人的普法,尤其针对中小企业要重点进行执法帮扶,对区域典型行业或存在的普遍性问题组织专家集中把脉会诊,及时发现问题苗头,帮助企业消除环境隐患,降低违法风险,营造良好的执法守法环境。
今年是中国共产*建*周年,是“十四五”规划开局之年,也是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年。市生态环境局将以本次雷霆行动为契机,加大专项执法检查力度,严厉查处、打击各类环境违法行为,形成严管严控的高压态势,为我市环境质量持续稳定向好夯实基础。在市委市政府的坚强领导下,在相关部门、新闻媒体和社会各界的积极支持配合下,我们有信心、有决心做好本次专项执法工作,有效维护生态环境秩序,有效保障人民群众身体健康和生态安全。
编辑:张小坷
审核:金路
发布:周莉娜
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